
新西兰中华新闻通讯社 Chinanews.nz 综合报道 (奥克兰/惠灵顿,2025年10月31日)—— 新西兰警方正在对总部位于奥克兰的海事互助保险公司(Maritime Mutual Insurance Association, MMIA)展开调查,指控该公司涉嫌为规避西方制裁的“影子船队”油轮提供保险,从而协助运输伊朗和俄罗斯石油。该调查源于路透社的一项深度报道,该报道揭示了该公司如何通过其保险服务,帮助这些高风险船只进入国际港口,涉及数百亿美元的受制裁石油贸易。
据路透社调查,该公司由75岁的英国公民保罗·兰金(Paul Rankin)及其家族于2004年创立,主要提供船舶保护与赔偿(P&I)保险,覆盖船舶对人员、财产或环境的责任风险。报道称,自2018年以来,海事互助保险公司为231艘油轮提供过保险,其中130艘曾运输伊朗或俄罗斯能源产品,总价值超过349亿美元(约合数百亿纽币)。截至2025年7月底,在全球621艘受西方制裁的“影子船队”油轮中,有97艘获得该公司的保险覆盖,其中48艘在被列入黑名单时仍享有其保障。
“影子船队”是指为逃避国际制裁而专门从事敏感货物运输的高风险商船网络,这些船只往往通过伪造位置、文件和船名等方式掩盖交易,以绕过价格上限和服务禁令。总部位于赫尔辛基的“能源与清洁空气研究中心”(CREA)的数据显示,在2025年初的一段时间内,该公司承保的231艘船舶中,有130艘载有伊朗或俄罗斯能源产品,且平均每天约有30艘其承保船只运输此类石油。 路透社分析了数千份航运和保险记录、数百笔石油交易、制裁名单,并采访了20多名知情人士,进一步证实了这些船只的制裁规避行为,包括274起AIS(自动识别系统)操纵事件。
新西兰警方金融犯罪小组于10月16日根据2022年《俄罗斯制裁法》执行搜查令,突击搜查了海事互助保险公司在奥克兰和基督城的办公室,以及奥克兰一处私人住宅。侦缉督察克里斯蒂安·巴纳德(Christian Barnard)表示,警方从现场查获了大量记录和文件,三人被短暂拘留并接受讯问,但目前尚未提起刑事指控。“这是一项正在进行的调查,我们正在与国内外合作机构密切协作,无法提供更多细节,”巴纳德说。该调查由新西兰央行于2024年10月8日收到的一则举报信引发,指称该公司利用新西兰基地营造“声誉外衣”,实际从事可疑活动。新西兰警方正与美国、英国和澳大利亚当局协调调查。
面对指控,海事互助保险公司“断然否认”任何违规行为,强调其对制裁违规采取“零容忍”政策,并严格遵守所有适用法律。公司网站显示,其2023年为7102艘船舶提供保险,总吨位超过2300万吨,并通过Aon、Atrium、Lockton、Hannover和Lloyd’s Syndicates等主要西方再保险公司获得支持。公司于10月21日宣布,不再为航运情报提供商Windward认定为“影子船队”的船只或运载俄罗斯/伊朗石油的船队提供保险,称此举系为控制合规成本。 然而,路透社指出,在其报道发布当天,仍有97艘受制裁油轮持有该公司保险。
值得注意的是,海事互助保险公司官方网站警告,其“未获准在新西兰开展保险业务,且无法为新西兰居民承保”。尽管如此,该公司收入从2018年的1420万美元飙升至2024年的1.085亿美元,2023年增长达60%,部分归因于转向承保更大规模船舶,包括潜在的“影子船队”业务。公司通过迪拜附属机构(如MME Services)处理部分伊朗客户,自2016年起已瞄准此类高风险市场。
在此背景下,新西兰外交部长温斯顿·彼得斯(Winston Peters)本月宣布,重启对伊朗的制裁措施,反映国际社会对伊朗违反核义务和铀浓缩活动的担忧。《2025年联合国制裁(伊朗)条例》引入资产冻结、旅行禁令、核军事物资进出口禁令等,并要求新西兰人在与伊朗交易时保持警惕。从2026年2月起,新西兰将对有意与伊朗开展业务的本地企业实施强制登记制度。彼得斯表示,此举旨在加强合规,防范制裁规避。
路透社调查还曝光了该公司历史问题:2005年美国外交电报(维基解密)指其曾为朝鲜船只提供保险,公司创始人兰金当时否认指控。业内专家如前美国财政部官员戴维·坦南鲍姆(David Tannenbaum)称,该公司已成为“影子船队”中的“重要玩家”,其P&I保险对这些船只进入港口至关重要。全球捕鱼观察组织(Global Fishing Watch)的数据显示,其承保船只频繁操纵AIS,违反国际海事组织(IMO)规定。
此次事件凸显了西方再保险公司面临的制裁风险,新西兰监管机构正审查海事互助保险公司是否虚假宣传其受监管地位,以及是否未能防止洗钱或恐怖融资。目前,调查仍在进行中,尚未有进一步指控。新西兰中华新闻通讯社将持续关注事态发展。