NZ华新社奥克兰8月27日新闻观察:(记者/景曦)8月25日，NZ华新社在奥克兰对长期关注新中经贸合作的专家 Anna-May Isbey 进行了专题访谈。
作为奥克兰商会中国区国际事务顾问，同时担任新西兰中国贸易协会执行董事，Anna-May Isbey长期参与新中贸易关系、企业市场进入以及跨文化商业合作。此次访谈围绕新中经贸现状、企业进入中国市场的实际感受、双边合作机遇、风险管理以及未来发展方向展开。
一次面对面的专业对话，却让记者产生了一个更值得思考的问题：
今天的新中经贸关系，真正需要讨论的已经不仅仅是“贸易还能不能继续增长”，而是——在全球经济与地缘政治环境高度不确定的背景下，如何让已经形成的巨大合作基础继续保持健康、稳定和可持续发展？
这个问题，不仅关系两国企业，也关系新中自贸协定升级之后下一阶段合作的方向。
一、超过410亿纽币的双边贸易，说明新中经贸关系已经深度融入两国经济
讨论新中经贸关系，首先必须回到事实和数据。
根据新西兰外交贸易部最新资料，截至2025年9月的一年，新西兰与中国双边贸易额已经超过 410亿纽币，中国继续保持新西兰最大贸易伙伴地位。新西兰外交贸易部同时指出，自2008年新中自贸协定签署并实施以来，新西兰对华商品出口已经增长约4倍。
这一组数字本身已经说明，新中经贸关系早已不是一般意义上的双边贸易关系。
从乳制品、肉类、水果、林木等传统优势产品，到旅游、教育、健康、专业服务，再到数字经济、电子商务以及新的产业合作领域，新中经济联系已经形成多层次、跨产业的合作结构。
中国自2017年以来一直是新西兰最大的贸易伙伴。新西兰官方也明确表示，中国是新西兰重要的贸易、投资和合作伙伴。
因此，如果仅仅从政治新闻或者国际舆论的某一个切面观察新中关系，很容易忽略一个最基本的事实：
两国经济已经形成了相当深度的相互联系。
这种联系不是抽象的，而是存在于企业订单、农场生产、港口运输、超市货架、旅游消费以及普通家庭生活之中。
二、新中自贸协定已经完成一次升级，但真正的“升级”其实才刚刚进入新的阶段
2008年，新西兰与中国签署自由贸易协定。
这是新西兰与中国经贸关系发展中的重要制度性成果。
而在此基础上，2022年4月7日，新中自贸协定升级议定书正式生效。
新西兰外交贸易部表示，此次升级在原有协定基础上进一步完善双边贸易规则，涉及电子商务、政府采购、环境与贸易、竞争政策等内容，同时进一步扩大部分商品和服务市场准入，并减少出口商的合规措施。
这意味着，新中自贸合作已经从最初的“降低关税、扩大商品贸易”，逐步走向：
降低制度性交易成本、扩大服务贸易、完善规则以及提高贸易便利化程度。
更值得关注的是，2024年6月，新中正式启动基于“负面清单”方式的服务贸易谈判。
按照新西兰外交贸易部的解释，这一谈判旨在更新两国服务贸易规则，并进一步推动旅游、教育、专业服务、数字服务等领域的发展。
从这个角度看，所谓“新中经贸协定升级”，不应该被理解为一次已经结束的谈判。
它更应该被看作一个持续推进的过程。
过去解决的是“商品怎么更加方便地进出口”，未来需要更多解决的是“企业如何更加便利、公平、透明地进入彼此市场”。
三、为什么今天的新中经贸合作，比过去更加需要“韧性”？
这是此次专家访谈给记者留下最深的一点思考。
今天的世界经济环境，已经发生了很大变化。
全球供应链重新布局，贸易保护主义增加，地缘政治风险上升，能源和运输成本存在波动，数字经济快速发展，新的贸易规则不断出现。
对于新西兰企业而言，中国市场仍然重要，但进入中国市场的逻辑已经发生变化。
市场大，不等于企业一定能够成功；贸易自由化，也不意味着企业经营没有成本。
新西兰外交贸易部2026年8月发布的中国经济半年分析指出，中国经济2026年上半年增长4.7%，但第二季度增速放缓至4.3%；与此同时，中国国内消费仍然相对疲弱，而高科技制造业和部分新经济领域继续表现突出。
这对新西兰企业意味着什么？
意味着未来进入中国市场，不能只依靠“新西兰制造”“新西兰品质”这样的传统优势。
企业还需要更加了解中国消费者，更加重视品牌建设、本地化营销、数字渠道、合作伙伴以及售后服务。
反过来看，中国企业进入新西兰，同样需要深入理解新西兰的法律制度、商业规则、消费者需求以及本地商业文化。
所以，未来新中经贸合作的关键词应该逐步从单纯的：
“扩大贸易”
走向：
“扩大贸易＋提高质量＋风险管理＋本地化经营＋产业合作”。
这才是真正意义上的经贸韧性。
四、关税下降以后，为什么企业仍然觉得“难”？
这是新中经贸升级过程中一个值得特别关注的问题。
过去影响国际贸易的主要因素之一是关税。
而今天，越来越多企业真正面对的，却是关税之外的各种制度性和合规性成本。
新西兰外交贸易部关于非关税措施的一项研究显示，全球目前存在超过250万项非关税措施，至少覆盖83%的新西兰出口，相关合规成本每年超过120亿纽币。该研究同时指出，不同规模、不同经验的企业面对这些措施时承担的成本并不相同。
当然，必须客观指出：
非关税措施并不等同于贸易壁垒。
食品安全、产品质量、消费者保护、动植物检疫以及技术标准，本身都是正常国际贸易体系的重要组成部分。
真正需要解决的问题是：
规则是否足够透明？
标准是否容易理解？
执行是否稳定？
企业是否能够获得及时、准确的信息？
中小企业承担的合规成本是否过高？
这些问题，对于新西兰中小企业尤其重要。
大型企业可以聘请法律、税务、认证和市场团队，而一家规模有限的新西兰企业，如果面对过于复杂的市场准入程序，很可能因为成本和风险而放弃进入中国市场。
因此，未来新中经贸升级需要解决的一个重要问题，就是：
让“看不见的成本”逐步变得更加透明、可预期和可管理。
五、新中经贸合作下一阶段，最值得共同守护的是什么？
记者认为，有三样东西尤其值得珍惜。
第一，是已经形成的制度性合作基础。
新中自贸协定经过多年运行，并在2022年完成升级。
它已经成为两国经贸合作的重要制度基础。新西兰官方数据显示，自2008年自贸协定生效以来，新西兰对华商品出口已经增长约4倍。
第二，是企业之间长期建立起来的商业信任。
政府之间的协议最终需要落实到企业。
一家新西兰企业与中国客户建立的长期合作关系，一家中国企业与新西兰供应商建立的供应链联系，这些看似普通的商业关系，其实是两国关系最重要的民间基础之一。
第三，是两国长期形成的务实合作传统。
新西兰外交贸易部目前仍将中国描述为新西兰重要的经济伙伴，并强调双方在贸易、投资和合作领域具有共同利益。
这说明一个值得重视的现实：
新中之间可以存在不同意见，但不同意见并不意味着没有合作空间。
恰恰是在国际环境复杂的时候，保持沟通渠道、维护正常经贸往来，显得更加重要。
六、新中经贸升级过程中，还有哪些问题需要尽快解决？
站在企业和市场角度观察，记者认为，未来至少有五个方面值得两国进一步努力。
一是继续推动服务贸易开放。
服务贸易正在成为新中经贸合作新的增长空间。
旅游、教育、专业服务、数字经济、健康服务等领域，都有进一步合作的潜力。
2024年6月启动的基于负面清单方式的服务贸易谈判，就是这一方向的重要一步。
二是进一步降低企业非关税合规成本。
重点不是简单取消合理的监管，而是让规则更加透明、程序更加便利、信息更加对称。
三是让更多中小企业真正进入对方市场。
未来的新中经贸关系不能只是大型企业的“游戏”。
新西兰拥有大量中小企业，中国市场又具有巨大的消费规模。如果能够通过商会、行业协会、政府机构和专业服务平台，为中小企业提供更多市场信息和合规支持，双边贸易的基础将更加广泛。
四是从“商品贸易”向“产业合作”升级。
新西兰在农业、食品、环保、教育、健康等方面具有优势，中国则拥有庞大的市场、完整的产业链和不断发展的数字经济应用场景。
双方如果能够把各自优势结合起来，未来合作的价值可能远远超过单纯的商品买卖。
五是建立更加稳定的风险沟通机制。
企业真正害怕的往往不是风险本身，而是：
不知道风险什么时候出现，也不知道出现以后应该怎么办。
因此，政府、商会、行业协会和企业之间，需要建立更加及时、有效的沟通机制。
七、如何客观评价今天的新中关系？
记者认为，今天的新中关系不能简单用“好”或者“不好”来概括。
更加客观的判断应该是：
新中关系处在一个合作基础深厚、共同利益广泛，同时外部环境更加复杂的阶段。
两国在一些国际和政治问题上存在不同立场，是客观现实。
但是同样客观的是：
中国仍然是新西兰最大的贸易伙伴；
双边贸易规模已经超过410亿纽币；
新西兰对华商品出口较2008年增长约4倍；
新中自贸协定已经完成升级；
两国已经启动进一步推进服务贸易规则的谈判；
双方在旅游、教育、农业、食品、林业、健康和其他领域仍然拥有广泛合作空间。
因此，成熟的新中关系不应该追求“没有分歧”。
真正应该追求的是：
有分歧能够沟通，有竞争能够合作，有风险能够管控，有利益能够共享。
这或许才是一个成熟、稳定、具有韧性的双边关系应该具备的状态。
八、记者评语：新中经贸关系最需要的，是“稳定的预期”
一次专家访谈给记者最大的启发，并不是某一个行业未来能够增长多少，而是一个更加基础的问题：
企业真正需要的，是稳定的市场预期。
对于新西兰来说，中国市场的重要性已经被超过410亿纽币的双边贸易规模所证实。
对于中国来说，新西兰虽然市场规模有限，但在食品安全、农业、教育、旅游、环保、健康以及南太平洋区域等领域具有自身独特价值。
因此，两国之间既没有必要回避分歧，也没有必要夸大分歧。
真正需要避免的，是让政治和地缘风险不必要地冲击正常商业合作；真正需要加强的，是通过规则、制度和沟通，把不确定性尽可能转化为可以管理的风险。
新中自贸协定第一次解决的，是如何让两国商品贸易更加便利。
升级之后需要面对的新课题，则是：
如何让这个已经运行多年的经贸合作机制，在新的国际环境下更加公平、透明、稳定和具有韧性。
这不仅关系两国政府，也关系数以千计的新中企业，更关系两国普通消费者。
从这个意义上说，守护新中经贸合作，并不是选择站在哪一边，而是在一个越来越复杂的世界中，共同守住一条能够让双方继续对话、继续贸易、继续合作的畅通无跑桥梁。
而这，或许正是此次NZ华新社对新中经贸专家访谈之后，最值得我们共同思考的问题。/
说明:(以上文章中的数据及政策信息记者参考来自：新西兰外交贸易部（MFAT）、新西兰统计局（Stats NZ）公开资料。本文为NZ华新社记者观察，旨在从经贸与企业视角进行客观分析，不代表任何政府、政党或机构立场。)
